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《沈阳市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》有关事项的实施细则

2019-01-21 08:58:30 by admin 1068 0

《沈阳市人民政府关于做好当前和今后

一段时期就业创业工作的实施意见》

有关事项的实施细则

 

 

为认真落实《沈阳市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(沈政发〔201750号),进一步营造良好的就业创业氛围,做好沈阳市就业创业工作,鼓励和扶持更多的劳动者就业和自主创业,制定本实施细则。

一、创业标兵评选

组织开展优秀创业标兵评选,每年在创新水平、带动就业等方面遴选优秀创业型人才不超过100人,以市政府的名义授予创业标兵称号,同时给予1万元的资金奖励。

(一)责任部门

市、区县(市)人力资源和社会保障局、工商局、国税局、地税局、环保局、安全生产监督管理局、公安局、财政局。

(二)奖励范围

上一年度全市范围未到法定退休年龄,且在带动就业或科技创新方面取得一定成绩的创业者。

(三)奖励标准

对评选出的创业标兵颁发获奖证书并给予每人1万元的资金奖励。

(四)评选条件

创业标兵评选工作按照创业者带动就业人数和科技创新水平两个方面分别进行评选,候选人必须满足下列条件:

1.爱党、爱国,拥护党和国家的路线、方针、政策,遵纪守法;

2.创业企业主导产品符合国家产业政策要求且经营满一年以上五年以下,依法纳税,为所聘用的职工足额缴纳养老保险,没有违法违规行为,未发生过重大安全责任事故;

3.积极开发不断创新生产经营项目、自主创业带动安置一定数量的失业人员,为促进创业带动就业做出重大贡献,具有良好的示范带头作用;

4.在本地区创业群体中具有一定知名度,为本地区的创业带动就业工作做出一定的贡献,或所开发的技术、工艺已在企业生产中应用或产品已投产,并产生显著经济效益或社会效益;

5.带动就业类企业成立三年以内的满足带动就业20人以上;三年以上(包括三年)五年以内的满足带动就业40人以上;

6.科技创新类企业成立三年以内的参评当年应实现年营业收入100万元以上;三年以上(包括三年)五年以内的企业,参评当年应实现年营业收入300万以上。

(五)申请程序

评选采取自下而上逐级推荐的方式进行,先由区、县(市)人力资源和社会保障局对符合创业标兵条件的候选人进行初审,并按照要求将候选人上报沙巴体育赛事投注,沙巴体育赛事投注经过评审拟定创业标兵候选人名单,在媒体公示后上报市政府审批。

1.申报。参评的候选人通过自荐与组织推荐相结合的方式产生,每年430日前参评人持申请材料到企业注册地人社局进行申请报名。

2.初审。区、县(市)人力资源和社会保障局对申请人进行初审,531前向沙巴体育赛事投注报送创业标兵候选人名单及参选材料。

3.评选。沙巴体育赛事投注对各人力资源和社会保障局上报的候选人进行审核并公示,公示期满无异议的,经市政府审核后授予创业标兵荣誉称号。

(六)所需要件

1.创业企业的营业执照、税务登记证、组织结构代码证或工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(三证合一)(复印件加盖公章);

2.用人单位录用职工名册、企业与招用的就业人员签订的劳动合同(第二页、第七页);

3.企业为职工缴纳的社保凭证(复印件加盖公章);

4.“创业标兵候选人推荐表(附件1);

5.“创业标兵征求意见表(附件2);

6.科技创新企业还需按照评选条件第6条提出的企业年营业收入标准,提供当年企业利润表、专利持有者为企业法人代表的产品专利证书。

(七)责任分工

市、区县(市)人社局负责创业标兵的评审公示;市、区县(市)工商和市场监督管理局审核创业标兵候选人所属企业在工商行政处罚、严重违法失信和经营异常等方面的公示信息,考察企业守法诚信经营状况;市、区县(市)税务局审核创业标兵候选人企业是否存在违法违章及欠税情况;市、区县(市)环保局负责审核创业标兵候选人企业3年内是否存在环境违法行为及整改情况;市、区县(市)安检局审核创业标兵候选人企业有无生产安全事故;市、区县(市)公安局审核业标兵候选人有无犯罪记录进行审核。

(八)资金拨付

沙巴体育赛事投注会同市财政局将汇总审核情况上报市政府,经市政府批准,市财政局将奖金划拨至沙巴体育赛事投注,由沙巴体育赛事投注将奖金拨付给创业标兵

(九)资金来源

奖励资金由市级财政承担。

二、创业活动评选

设立创业活动专项补助资金,对在我市举办、经评选认定符合条件的创业活动,给予5—10万元的奖励;积极引进和开展具有全国影响力的创业品牌活动,给予不超过该活动实际发生费用的50%、不高于50万元的经费补贴。

(一)责任部门

市、区县(市)人力资源和社会保障局、市财政局。

(二)奖励范围

上一年度在我市举办的沙龙讲座、展示推介、路演评选、仪式典礼等各类创服活动。

(三)奖励标准

对获得示范创业活动奖的十个活动组织单位,每个单位给予5万元资金奖励;对获得优秀创业活动称号的十个活动组织单位,每个单位给予10万元资金奖励;对具有全国影响力的创业品牌活动,给予不超过该活动实际发生费用的50%、不高于50万元的经费补贴。同一年度内同一组织单位对市政府创业活动补助和奖励政策不得重复兼得。

(四)评选条件

1.活动要紧密围绕双创精神,主题突出;

2.活动组织架构完备,具有详细的活动方案;

3.活动应具有一定影响力,至少有一家媒体对活动进行报道;

4.沙龙讲座类活动满足活动参与人数在200人以上,或系列活动累计参与人数达到200人以上,通过活动给予创业者创新思维或创新灵感,引起创业者强烈的反响和共鸣,能够达到通过活动让创业者与创业导师建立起日常沟通渠道的目的;

5.展示推介类活动参展项目数量不少于30个或系列活动累计参展项目不少于30个,通过活动切实达到帮助创业者实现项目宣传、项目对接的目的,活动促成项目对接意向不能少于10个;

6.路演评选类活动参加项目不少于30个,对取得名次的项目,组织单位要给予投资对接、资金奖励或免费入驻创业孵化基地等扶持奖励并尽快兑现奖励承诺;

7.仪式典礼类活动参与报道的市级以上各类媒体不能少于三家;

8.其它类活动参照上述四类活动标准执行;

9.参评具有影响力创业品牌的活动还应满足下列条件之一:

活动在国家级别举办的评选中获得三等奖或相同级别奖项;

活动举办过程中获得国家级媒体(中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、新华社等)宣传报道;

承办国家级别创业活动。

(五)评选流程

沙巴体育赛事投注组织政策执行监督者、创投公司投资人、高校学者、孵化器管理者、商界精英等专家对参评活动进行评审,经社会公示后,最终评选出优秀创业活动十个,示范创业活动十个。

(六)所需要件

优秀创业活动评选示范创业活动评选工作每年评选一次,参评单位于每年的430前,将所需材料报送至沙巴体育赛事投注。

申报材料:

1.组织活动方案;

2.活动组织单位营业执照、机构代码证、税务登记证、法人身份证复印件;

3.展会场地租赁合同;

4.活动影像资料;

5.参加人员签到簿;

6.活动总结;

7.活动成果凭证。

(七)拨付流程

沙巴体育赛事投注会同市财政局将汇总审核情况上报市政府,经市政府批准,市财政局将奖金划拨至沙巴体育赛事投注,由沙巴体育赛事投注将奖金拨付给活动组织单位。

(八)资金来源

奖励资金由市财政承担。

三、吸引人才就业创业租房补贴

按照沈政发〔201750号文第六项中继续落实吸引人才就业创业房租补贴政策,并将学士创业房租补贴调整为学士就业创业房租补贴,对《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(沈人社发〔201599号)第二项修订如下:

对于全日制高校毕业生(原籍非本市),其中博士在35周岁以下、硕士在30周岁以下,以及学士在25周岁以下首次在沈阳就业或自主创业,在我市无任何形式自有住房的,就业人员凭签订的劳动合同、缴纳养老保险证明,创业人员凭营业执照、缴税证明等,给予租房补贴。租房补贴标准为博士每月800元、硕士每月400元、学士每月200元,领取租房补贴期限最长不超过3年。租房补贴与我市公租房政策不同时享受。

(一)责任部门

市、区县(市)人力资源和社会保障局、财政局、房产局、规划和国土资源局。

(二)补贴范围

全日制高校毕业生(原籍非本市),201511以后首次在沈阳就业或自主创业的博士(<35周岁)、硕士(<30周岁)和首次在沈阳自主创业的学士(<25周岁),以及201711以后首次在沈阳就业的学士(<25周岁),在我市无任何形式自有住房的,未正在或曾经享受过我市公租房政策,可以申请租房补贴。享受补贴期间均应符合年龄要求。

(三)补贴标准

博士毕业生800/月,硕士毕业生400/月,学士毕业生200/月。

(四)补贴期限

符合上述条件的人员可享受最长不超过3年的租房补贴。经申报审核后符合补贴条件,但由于本人原因,1年内未领取补贴的将视为自动放弃。

(五)申报要件

租房补贴每年申报一次。在沈实现就业的,按用人单位所在区;在沈实现创业的,按创业项目所在地,由用人单位或个人到各区、县(市)人力资源和社会保障局申报上一年度租房补贴。申报时间为每年的3月末前。

在沈实现就业人员提供要件:

1.《在沈就业毕业生租房补贴申请表》(附件3);

2.毕业生身份证、毕业证、学位证原件及复印件(留学回国毕业生提供身份证、教育部出具的《国(境)外学历学位认证书》原件及复印件);

3.劳动合同原件及复印件;

4.社保缴费凭证加盖单位公章;

5.用人单位《组织机构代码证》复印件加盖单位公章;

在沈实现创业人员提供要件:

1.《在沈创业毕业生租房补贴申请表》(附件4);

2.毕业生身份证、毕业证、学位证原件及复印件(留学回国毕业生提供身份证、教育部出具的《国(境)外学历学位认证书》原件及复印件);

3.创业实体工商营业执照原件及加盖公章的复印件;

4.创业实体纳税证明或免税证明;

申报人员在沈自有住房情况及租住公租房情况由人力资源和社会保障局统一与规划和国土资源局和房产局进行数据比对。

(六)补贴审核

各区、县(市)人力资源和社会保障局对申请条件进行初审,经同级财政部门复核后,按标准拨付补助资金。

(七)资金拨付

每年8月末前,各区、县(市)人力资源和社会保障局会同财政局填写《在沈就业毕业生租房补贴审核情况汇总表》(附件5)、《在沈创业毕业生租房补贴审核情况汇总表》(附件6),上报沙巴体育赛事投注,审核合格后送市财政局复核,市财政在10个工作日内将市补助资金拨付至各区、县(市)财政局。

(八)资金来源

租房补贴资金由区、县(市)财政承担,市财政局对区、县(市)承担部分给予50%补助。

(九)自本文件发文之日起沈人社发〔201599号第二项停止执行。

四、实施农村就业扶贫

农民工返乡创办小微企业,吸纳建档立卡农村贫困劳动力就业的,养老保险和失业保险按统筹部分、医疗保险按住院统筹部分给予补贴,补贴年限不超过3年,并按当地最低工资标准的50%给予岗位补贴。

(一)责任部门

市、区县(市)人力资源和社会保障局、财政局、扶贫办。

(二)补贴对象

可申请享受农村就业扶持政策的企业实体(以下简称企业)是指返乡农民工创办的在沈阳工商注册并处于年检有效期内的小微企业(国家限制的行业除外),返乡农民工是指近年来曾离开户籍所在地外出务工累计超过1个月,现已返乡并开始创业的人员,其中市外务工回市内创业和市内务工回本区县创业均视为返乡创业。吸纳建档立卡农村贫困劳动力就业,签订劳动合同并缴纳社会保险的,按照签订的劳动合同期限,向注册地所在的区、县(市)人力资源和社会保障部门递交认定申请。

(三)建档立卡农村贫困劳动力的范围

沈阳市康平县、法库县、辽中区和新民市扶贫部门《全国扶贫开发信息系统》中采集录入并认定的建档立卡农村贫困劳动力。

(四)补贴标准

对符合申领条件的企业,每新招收一名符合条件人员,财政部门按养老保险和失业保险统筹部分、医疗保险住院统筹部分给予补贴,并按申请年度前一年我市最低工资标准的50%给予岗位补贴。

(五)补贴期限

符合申领条件的企业吸纳相关人员可享受最长不超过3年的社会保险补贴及岗位补贴。
  (六)补贴申报

社会保险补贴实行先缴后补的办法,企业应按规定及时足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。企业在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出,每年2月底前向区、县(市)人力资源和社会保障部门申报上一年度社保补贴及岗位补贴材料;区、县(市)人力资源和社会保障部门对申报材料进行初审,对初审合格的,经同级财政部门审核并按标准拨付补贴资金后,于每年4月底前上报市人力资源和社会保障部门;市人力资源和社会保障部门对申报材料复审后,于每年6月底前送交市财政部门。

企业申请社会保险补贴、岗位补贴需报送的材料:

1.企业工商营业执照副本原件及复印件;

2.企业社会保险补贴、岗位补贴资金申请报告;

3.企业新增岗位新招用建档立卡农村贫困劳动力社会保险补贴、岗位补贴资金申请表;

4.企业申请社会保险补贴、岗位补贴资金明细表;

5.企业新增岗位新招用建档立卡农村贫困劳动力人员名册;

6.企业新增岗位新招用建档立卡农村贫困劳动力在扶贫部门查询相关证明材料;

7.企业与新招用建档立卡农村贫困劳动力签订的劳动合同原件及复印件;

8.企业缴纳的社会保险费记录票据原件及复印件;

9.企业工资支付凭证(工资表),职工领取工资签字表;

10.企业在银行开立的基本账户。

(七)资金拨付

区、县(市)财政按照标准拨付补贴资金,市级财政部门根据市人力资源和社会保障部门送交的资料,审核批准后,在15个工作日内将市级补贴资金划拨至区级财政部门。

(八)资金来源

补贴资金由区、县(市)财政承担,市财政对区、县(市)承担部分给予50%的补助。

 

附件:1.“创业标兵候选人推荐表

2.“创业标兵候选人征求意见表

3.在沈就业毕业生租房补贴申请表

4.在沈创业毕业生租房补贴申请表

5.在沈就业毕业生租房补贴审核情况汇总表

6.在沈创业毕业生租房补贴审核情况汇总表


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